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高层建筑越来越多地铁建设越来越快 新火患该咋治
中央政府门户网站 www.gov.cn   2017-01-18 13:55:42   来源:旅游局网站
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  高层建筑越来越多,地铁建设越来越快

  新火患,该咋治

  本报记者 张 洋

  很多人都有这样的感受:城市里的高层建筑越来越多,一旦发生火灾怎么办?地铁建设越来越快,出了险情怎么逃生?还有城中村、群租房及其里面的私搭乱建,也往往被人称作“定时炸弹”。经济社会快速发展的今天,灾害事故的突发性、聚合性、辐射性早已突破人们的传统认识,现代灾害事故给灭火救援带来的极限挑战不言而喻。

  2016年,公安消防部门依法加强消防监督,主动作为,积极推动各级政府、行业主管部门落实消防安全管理责任,大张旗鼓地普及消防安全知识,打牢消防工作的群众基础。面对新形势新问题,广大消防官兵依然交出一份可喜的答卷:2016年公安消防部队出警作战109万次,营救和疏散遇险被困人员85万余名,抢救保护财产价值349亿元。同时, 2016年火灾起数、亡人、伤人和财产损失同比2015年分别下降10.1%、16.7%、12.2%和14.6%,全年未发生一次亡10人以上的重大火灾,这是新中国成立以来从未有过的。成绩来之不易,公安消防部门为此作出了怎样的努力?

  科学施救,最大限度减少损失

  2016年3月31日10时04分,吉林省长春市金源家居城发生火灾。长春市公安消防支队17个中队、77台消防车辆、410名指战员立即到场灭火救援。吉林省公安消防总队调集吉林市公安消防支队14台消防车、53名指战员跨区域增援。由于建筑内部跨度长、空间大,火势蔓延迅速,排烟灭火难度很大。参战消防官兵通过采取多种战术,16时成功扑灭大火,解救疏散被困群众400余人,无一人伤亡,成功保护了金源家居城5万余平方米建筑及毗邻单位的安全。

  2016年4月22日9时13分,江苏省靖江市新港园区德桥化工仓储有限公司发生爆炸火灾事故。江苏、上海公安消防部队的1300余名官兵、249辆消防车,面对高温、浓烟、毒害气体和随时可能发生的爆炸,经过18个小时的艰苦鏖战,成功扑灭大火,避免了连环爆炸,保护了厂区139个危化品储罐及周边数十平方公里区域的安全,避免了长江水域被污染。

  为最大限度地减少灾害损失,公安消防部队始终坚持“仗怎么打、兵就怎么练”,特别是针对“一高一低、一大一化工”(高层建筑、地下空间、大跨度大空间建筑、化工企业)等重点难点问题,狠抓实战化、基地化、模拟化训练和演练,努力破解救援难题。比如,在多个省份开展地下轨道交通、千万吨级石油化工、超高层建筑、超大型综合体建筑灭火和高原地震跨区域实战演练,对11.7万余个城市综合体、易燃易爆单位等进行熟悉演练;专门修订执勤战斗条令和训练大纲,推行指挥长负责制,编印“口袋书” ,制定处置烟花爆竹、高层建筑和新能源汽车等灭火救援规程……

  人的生命是最宝贵的,这不仅是对被救的人而言,也包括公安消防部队的指战员。去年12月1日,公安消防部队军师职干部座谈会指出,要始终把科学施救放在首位,让专业的人干专业的事。针对复杂场所火灾事故,要加强技战术研究,切实搞清楚仗应该怎么打。要进一步规范灭火救援行动程序和火场秩序,狠抓日常养成和战时执行,使“重安全、讲程序”变成参战官兵的一种行为习惯。

  加强预警,努力确保防患未然

  火灾防控涉及各行各业、千家万户,重在消防责任落实和每一个公民消防安全意识的培养。2016年,公安消防部门依法加强消防监督,主动作为,积极推动各级政府、行业主管部门落实消防安全管理责任,大张旗鼓地普及消防安全知识,打牢消防工作的群众基础。请看这样一组数据:2016年,公安消防部门共检查社会单位708万家,督促整改隐患868万处,责令“三停”单位7.4万家,同比分别上升17.5%、39.9%、28.7%;截至2016年底,由中央综治办和国务院安委会2015年挂牌督办的180处重大和区域性火灾隐患,已整改销案172处。

  “我们集中开展了夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动,哪方面隐患集中就重点整治哪方面隐患,对排查出的重大火灾隐患,一律提请政府挂牌督办,明确整改责任人和整改期限。”公安部消防局负责人说,公安消防部门加大失火罪和消防责任事故罪办理力度,2016年办案数量同比上升90%,起到了“法办一人、震慑一群、教育一片”的效果。

  其中,北京市消防总队实施项目化推进隐患治理,确定城乡接合部、社区消防应急车道等项目及33个区级“自选动作”,着力治理隐患;贵州省消防部门大力开展村寨电气安全监测平台建设,一旦农户用电线路发生过载、短路、漏电、产生电弧,能够实时监测并向手机APP端报警,自动切断电源,避免火灾发生……据介绍,针对2016年重大活动多、标准高的实际,公安消防部门还坚持全国“一盘棋”,打赢了一场又一场安保硬仗,其中G20杭州峰会期间,落实战时标准,执行最严纪律,反复组织检查,浙江省火灾四项指数全面下降,杭州市区连续11天未发生火灾,全国未发生较大和有影响的火灾。

  “针对‘城市病’带来的火灾风险,我们着力加强专项调研,指导各地找准找全本地区的每个危险源和风险点,出台了一系列管根本、管长远的政策措施。”公安部消防局负责人介绍,另一方面,如果广大群众的消防安全意识提高不了,逃生自救能力掌握不好,公安消防部门做再多的工作,也难以从根本上预防火灾、减少伤亡。为此,公安消防部门把消防宣传培训教育始终作为“全民战略”,滴水穿石、久久为功。据统计,去年全国2.3亿名在校学生接受了消防教育,占在校学生总数的77%。

  队伍加科技,夯实消防基层基础

  无论是高层建筑还是地下空间,无论是灭火救援还是防患未然,关键在人。近年来,公安消防部门把抓基层打基础作为固本之举,着力抓城镇消防基础设施建设,抓消防队伍布点和整体战斗能力。全国有99%的城市、94%的县城、96%的全国重点镇以及85%的其他建制镇修订消防专项规划,新增市政消火栓20万个,新建公安消防站475个、支队训练基地78个,西藏、甘肃、青海、新疆的102个消防空白点已全部消除,结束了全国县级没有专业灭火救援队伍的局面。此外,针对企业消防队萎缩的问题,公安部等13个部门还联合制定《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》,对企业依法建队提出明确要求。

  一方面是基础设施建设的不断完善,另一方面是科技手段的充分应用。哪个消火栓有损坏、哪条消防通道被堵了……如今在湖北宜昌的“智慧消防”平台上,这些信息一目了然。“智慧消防的核心是消防信息化,目前已经实现人口、房屋等11类信息实时联通。”宜昌市公安消防支队支队长金建立表示,“有了‘智慧消防’系统,我们出警救援心里更有底。消防官兵在赶往火场的路上就可全面了解建筑内部人员情况、有无易燃易爆危险源、消防设施运行状况等,使消防救援更加精准、高效。”

  湖北宜昌“智慧消防”只是全国消防与时俱进、改革创新的一个缩影。据统计,全国30个市建立消防远程监控系统,接入火灾高危单位8209家,26个城市实现了60%火灾高危单位接入系统。全国2850个县区市将消防网格化管理纳入基层综合服务管理平台,推广安装独立式感烟火灾探测报警器449万余个。

 
 
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